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在县委十六届五次全体(扩大)会议上的讲话
索引号: XXGK-2019-000187 主题分类:
发布机构: 扶风县人民政府 发文字号:
成文日期: 2019年01月16日 发布日期: 2019-04-26 08:48
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在县委十六届五次全体(扩大)会议上的讲话

2019114日)

齐军建

各位委员、同志们:

  按照会议安排,周书记将代表县委常委会作工作报告,对今年工作进行全面部署,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就全县经济社会发展工作讲几点意见。

一、聚焦高质量发展,全县经济社会发展稳中有进

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。在县委的坚强领导下,全县紧扣追赶超越定位和五个扎实要求,加快经济质量变革、效率变革、动力变革,保持了经济持续健康较快发展和社会大局和谐稳定。全县经济运行呈现出总体平稳、活力增强、质效提升的特点。一是发展基础更加牢固。预计实现地区生产总值135亿元,增长9.5%,全社会固定资产投资增长14%;城乡居民人均可支配收入分别达到34248元、11125元,分别增长8.5%9%;完成地方财政收入3.12亿元,增长3.3%,税收占财政总收入比重达70%,财政收入质量不断提升。二是产业结构更趋优化。成功引进新通药业、江西正邦等招商引资项目69个,总投资259亿元,全年实施招商引资项目82个,实现到位资金95.4亿元。生物医药、汽车零部件等新兴产业发展态势良好,雷帕得重卡轻量化悬架板簧、新越丝路服装生产基地、璐江桥隧数控钢筋弯箍机研发生产、圣元佑慧滋婴幼儿米粉和诺泰包装产业园等76个项目建成投产,七大工业产业集群逐步成为厚植发展优势的重要增长极。预计全县68户规上工业企业实现增加值同比增长11%。新建改造猕猴桃园1.41万亩、苹果园6100亩,建成陕果万亩猕猴桃等农产品质量安全示范基地11个,扶风苹果被选为第六届中国—亚欧博览会大会形象果品。成功举办庆祝首届“中国农民丰收节”系列活动,元宝枫产业基地在全国形成新亮点。大美佛汤城五星级酒店主体已封顶,县电商公共服务中心、县游客服务中心已建成,周原大道、扶法路改造等道路建成通车。扶风马勺脸谱《福报平安》获全国金奖。全县实现旅游综合收入124.3亿元,同比增长35.6%。三是“三大攻坚战”成效明显。聚焦贫困县摘帽目标,建立产业、就业等扶贫基地100个,发展村镇工厂55家,贫困户产业覆盖率达到93%,1.4万贫困人口实现脱贫,61个贫困村退出,贫困县摘帽各项指标全部达标。王喜玲荣获全国脱贫攻坚奖奋进奖,成为全省唯一受表彰的脱贫攻坚先进个人?;浜献龊蒙肪巢壳炕讲楦飨罟ぷ?,51个国家强化环保督查反馈问题整改到位;24个村农村“气化”基本完成;“散乱污”工业企业整治完成销号91户。全年空气优良天数达到205天,比上年增加17天,空气质量污染综合指数同比下降9%,改善率排名全市第二。政府债务率位居全市中下水平,债务风险总体可控。四是营商环境不断优化。全面深化“放管服”改革,保留县级部门行政许可事项229项,公布“最多跑一次”事项911项,21家部门的195项行政审批事项入驻县政务服务中心,群众办事更加便捷?;平С峙┟窆さ热嗽狈迪绱匆倒沂缘阆睾褪〖洞葱滦褪缘阆亟ㄉ?,在全市率先建成“24小时社保自助服务厅”。全年新增市场主体4364户。五是社会民生持续改善。全年民生支出占财政总支出的89.87%。高考二本上线率排名在全市各县区前进3位。公共卫生服务项目扎实开展,省级慢性病综合防控示范区创建一举达标,全国中医药工作先进单位复审顺利通过验收。为7.5万名城乡困难群众发放各类生活补助资金1.13亿元。试点建设的七星河国家湿地公园顺利通过国家验收,被正式命名为国家湿地公园。持续推进党风廉政建设,干部作风明显改善。安全生产形势持续稳定,“大棚房”清理整治取得明显成效,非洲猪瘟疫情防控有力,社会治理不断加强,扫黑除恶专项斗争扎实开展,群众获得感、幸福感、安全感显著提升。

在肯定成绩的同时我们也要清醒看到,经济运行中还存在一些突出问题。一是受宏观经济下行等因素影响,个别企业经营状况不佳,经济结构调整还处在攻坚期,稳增长压力较大;二是营商环境有待进一步优化提升,制约企业发展的融资难、燃气保障等问题较为突出;三是干部作风还不适应发展的需要,敢担当的氛围还不浓厚。这些都需要我们在工作中采取有力措施予以解决。

二、聚焦经济持续健康发展,抓好六项重点工作

2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,做好经济工作至关重要。全县各级要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,持续打好三大攻坚战,不断优化提升营商环境,实现追赶超越和高质量发展。

全县经济社会发展主要预期目标:全县生产总值增长8%,全社会固定资产投资增长11%,规模以上工业增加值增长9%,社会消费品零售总额增长9%,地方财政收入增长5%,城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%8.5%,城镇登记失业率控制在4%以内。

突出抓好六项重点工作:

(一)以开展“产业招商年”活动为载体,持续加快项目建设

一是狠抓招商引资。办好扶风发展大会、全省植物提取物国际销售战略联盟大会、“丝路药都”发展座谈会、中医药协会发展年会、文化产业专题招商等活动。加快“走出去”“请进来”步伐,重点沿着“一带一路”经济带,紧盯长三角、珠三角、京津冀、环渤海等经济发达地区和产业梯次转移,围绕生物医药等七大产业集群,发挥驻外招商联络处和招商顾问的资源优势,每季度至少开展一次较大规模招商活动。推进招商向选商转变,注重投资强度、税收贡献、生态环保,促进高质量招商。全年实现招商引资到位资金90亿元,引进投资10亿元以上产业项目25个,亿元以上产业化项目20个。

二是狠抓项目建设。继续推行重点项目县级领导包抓、部门单位负责、“三色预警”管理等制度,包抓县级领导、部门要着力解决棚改项目征地拆迁慢、遇到问题不敢担当、推诿扯皮、阻工拖工等问题,推动项目加快建设?;平3皆坪?、健民制药、果品产销服务中心等总投资418.97亿元、年度计划投资144.15亿元的150个重点项目建设,加快新通制药、正邦西部农产品加工基地、陕果集团万亩标准化猕猴桃示范基地、石头河引水工程等项目建设进度,确保重点项目上半年全部开工。

三是狠抓资金争取。瞄准中省投资方向和重点,结合产业发展规划、基础设施建设和民生改善需求,围绕省市提出的《县域经济发展三年行动计划》、全省投资5000亿元的600个重点项目,积极争取资金和项目,每月进行通报,把争取资金与县财政对部门的支持相挂钩,对争取资金做出重大贡献的给予重奖。全年谋划项目不少于1000个,争取中省市各类财政资金28.5亿元以上。

(二)以实现工业强县为目标,持续壮大产业发展规模

一是夯实园区发展基础。新兴产业园在去年实现突破的基础上,继续强化基础设施配套完善,启动园区二期水、电、路等建设,实施总长6.85公里的望塬东路、创业路等8条道路建设,配套完善照明、排水排污、绿化及其附属设施,持续优化园区投资发展环境。科技工业园要借助列入全省工业集中区机遇,加快“突破绛帐”步伐,建设全市“名园”,争创省级工业园区。加快完善经一路、北一路西段、二号路北段等道路路网,提升园区绿化、亮化水平,让园区亮起来、美起来。加快项目落地保障进度,启动实验动物检验检测中心项目建设,真正实现绛帐突破。

二是持续做大产业集群。生物医药产业要加快海辰云和、健民制药、植提产业园等项目进度,加快新通医药创新药物研究基地、成康医药研发电商物流外贸中心等项目杆线迁移、地面附着物清表工作进度,力争早开工、早投产;加大海欣制药、正大制药、康美药业、黄海制药、邦美康医学、吉澜生物、新绿色药业和生物质热电联产等项目对接力度,力促药材交易市场开工建设。抓紧对接西安生物医药技术专修学院,力争早日落地,壮大生物医药产业集群,建设生物医药产业园,全力办好将于116日在我县召开的全省植物提取物国际销售战略联盟大会。汽车零部件产业要持续做大雷帕得重卡轻量化板簧项目,力促陕汽集团再引进12个新的零部件产业项目,加快建设汽车零部件产业园,力争逸航汽车线束研发生产、华洋汽车注塑件生产线等项目早日建成投产。食品加工产业要加大今麦郎“凉白开”生产线项目对接力度,力争项目早日落地,做大今麦郎饮用品产业规模。加快秦花蜂蜜即配即饮式蜂蜜饮品研发生产等项目建设进度,加大多味奇果蔬脆片等食品加工项目对接力度,力促早日落地实施。支持圣元佑慧滋婴幼儿米粉、凤友油脂等现有企业扩大产能、提质增效。纺织服装产业要支持新越丝路服装生产基地二期新建60条生产线、锦龙制衣新建高档塑胶(尼龙)系列服装4条生产线、伊曼莲服装新建20条生产线、晟泰服装新建20条生产线等,支持际云纺织扩大外贸出口,鼓励宇通纺织、京山纺织等企业实施扩能技改。高端装备产业要加快年生产能力1000台数控智能桥隧设备的璐江桥隧生产基地二期工程新建标准化厂房1.1万平方米、购置生产设备50台(套),扶龙机电西部泵业产业园、加普善微型电机等项目建设,确保年内建成投产。加大对陕铜高磷铜合金材料挤压拉拔生产线、海荣石油机械配套产品研发生产线等技改项目支持力度,力促项目加快实施。家居包装产业要加快诺泰包装产业园、华保精装家具全屋定制生产线扩能、大有永恒木业绿色家具、彩凤凰全自动智能包装产业化、牵手缘高档生活用纸、秦之韵绿之源生活用纸、众通生活用纸产业链等项目建设,确保年内建成投产。环保建材产业要加快冀东水泥生产优化提升及协同处置危废技改、秦伟商砼环保改造升级、新奥华年产8000吨水性油墨等项目实施进度,抓紧中环新城镇基金开发资源循环利用项目对接,力促早日落地。通过七大产业集群建设,实现工业转型升级。

三是发展壮大民营经济。坚持把发展壮大民营经济作为县域经济发展的重中之重,认真贯彻习近平总书记提出的六个方面政策举措,全面落实省委、省政府《关于推动民营经济高质量发展的若干意见》,着力营造公平竞争的发展环境。全面落实省市更大规模减税和降费政策,切实降低税收成本、用地成本、企业社保缴费比例和用电、用气、物流等要素成本、制度性交易成本,尤其要加大同省市发改、燃气等部门的沟通对接,保障天然气供给,稳定天然气价格。同时积极培育多层次资本市场,降低企业获得信贷难度和成本,切实减轻企业负担。把金融机构对县域经济的支持与财政资金存放有机挂钩,县财政局会同金融办拿出具体意见。鼓励“散乱污”工业企业在园区联合定制标准化厂房,对企业购置并实际使用规定的环境?;?、节能节水、安全生产等专用设备以及“散乱污”企业搬迁入园,加大财政支持力度,帮助企业解决发展难题,营造良好的发展环境与氛围?;菇ā扒濉薄扒住毙滦驼坦叵?,认真承接和下放“放管服”改革事项,力争80%的涉企审批事项实现“只跑一次、一次办成”。建立县级领导、部门联系民营企业制度,关心民营企业发展,与企业家交朋友,营造良好的发展氛围。鼓励在外成功人士、大学生、农民工返乡创业,在住房落户、融资保障、职称评审等方面加大支持力度。全年新发展中小企业560户、个体工商户3700户,非公经济占比达到56.5%以上。

(三)以发展现代农业为重点,大力实施乡村振兴战略

一是加快特色现代农业发展。抢抓全省“3+X”农业特色产业发展机遇,积极推进省级农产品加工示范园区创建,加快建设特色现代农业强县。推进苹果转型升级,加大老旧果园改造提升步伐,扩大早中熟新品种栽植面积,新建和改造提升苹果园1.5万亩。扩大猕猴桃、元宝枫、设施蔬菜种植面积,推进陕果集团万亩标准化猕猴桃示范基地建设,强化西宝北线设施蔬菜产业带建设,扩大元宝枫试验示范基地规模、支持制定产业标准。新建猕猴桃园1万亩、元宝枫苗木3500亩、设施蔬菜2000亩,着力打造省级猕猴桃产业基地县、“西府市民菜园子”和全国最大元宝枫苗木繁育基地,建设全市名品。毫不松懈地抓好非洲猪瘟防控工作。巩固大棚房专项清理整治成果,严守耕地红线,推进第三次全国国土调查和第四次全国经济普查。

二是深化美丽乡村建设。学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”工作经验,大力实施农村人居环境整治三年行动,以农村垃圾污水处理、“厕所革命”、村容村貌整治等为重点,开展村庄清洁行动,让农村更加干净整洁。抢抓全省建设200以上乡村振兴示范村机遇,每个镇街至少打造1个农村党建、产业发展、公共服务、环境整治等全面领先的综合示范村。抓好43个贫困村国开行贷款环境整治、18个村农村环境综合整治项目实施,完成农村改厕1000个。推进各镇街污水处理设施全覆盖,实现“垃圾有去处,违建必清除,美丽乡村再升级”。

三是加快农业农村改革步伐。稳定土地承包关系,完善土地“三权分置”制度,推进土地经营权入股、融资担保和宅基地房地一体登记工作。完成农村集体产权制度改革,盘活用好集体资产资源,因地制宜推进农村“三变”改革。大力培育农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体,完善经营主体紧密型利益联结机制,持续壮大村级集体经济。年内流转土地2万亩,规范农民专业合作社100、家庭农场20个,新发展现代农业园区15个,培育职业农民350人。

(四)以推动文旅融合为路径,加快推进全域旅游发展

一是加快旅游产业发展。依托周礼文化和汉唐文化两大品牌,积极贯彻落实新发展理念,延伸旅游产业链,促进旅游转型升级和全域旅游发展,做大、做火、做深扶风旅游。加大项目实施力度。加快大美佛汤城、周原国家考古遗址公园、七星河素心塬、法门寺博物馆文产艺术品展馆、法门特色小城镇景观形象提升等项目建设,推进文化旅游创意产业园、水务集团康养运动中心、素食文化体验园、智慧新天地广场、银杏公园等项目,启动大智文化产业园、丝路西域文化风情园规划编制工作。加强文化旅游营销。继续办好“槐花·蜜蜂”节、法门寺文化旅游节等活动,持续增强周礼文化、汉唐文化的辐射带动力。实施旅游品质提升工程,新建旅游厕所8座,完善改建旅游标识标牌20处。全力推进智慧旅游建设,力促智慧旅游服务平台建成投运。加深文化旅游融合。依托扶风历史文化、民俗、生态三大板块,实施文物“活化”工程,充分?;ね诰蛭幕奈镒试?,培育新兴文化旅游业态,做大特色文化,加快建设全国文旅融合示范县,启动国家文物?;だ檬痉肚唇?,建设全市“名区”。推进全国电子商务进农村综合示范县建设,加大电商培训力度,强化县电商公共服务中心和县物流服务中心功能,实现镇街和贫困村电商服务站点全覆盖。

二是提升城市服务功能。主动融入大西安和关中城市群建设,推动县城改造提升向小城镇拓展。坚持高起点规划引领。完成城市总体规划执行情况评估和乡村建设规划、法门镇总体规划及法门镇、绛帐镇控制性规划编制,启动县城东片区和全域旅游扶风古城规划修编。推进高标准改造提升。把县城当景区来打造,持续加大绿化、亮化、美化力度,积极推进新老区供水管网连接和周公路、佛前路、佛缘路道路排水工程及县城路灯节能改造等重点市政工程,对接水务信息大厦项目,力争年内开工建设。加速推进县城老区商业街拆迁。把镇区当县城来建设,积极争创全市“十强镇”“百强村”。启动绛帐镇棚户区改造安置房建设和镇区环境提升工程,为园区发展提供有力保障;加快法门全国特色小城镇、省级重点示范镇建设,完善新老镇区基础设施,稳步推进城镇扩容提质;依托西法城际铁路站点建设,加快推进召公、午井等其它建制镇设施改造提升,在8个镇街各建设1个垃圾处理中心、1座公厕,推动镇区基础设施不断完善。构建高品质住宿体系。按照市委全会要求,支持星级酒店建设,加快大美佛汤城10个星级酒店、关中风情园君临怡养五星级酒店、上海顺溜君怡四星级酒店和中国扶贫基金会百美村宿?三星分享村庄建设,健全城乡旅游配套服务设施,带动旅游全要素品质提升。提高精细化管理水平。依托数字化城市管理平台,加大背街小巷、城乡结合部等重点区域治理力度,下大力气根治出店经营、占道经营、噪音扰民等顽疾,规范机动车停放,提高市容市貌、市政设施、园林绿化管理水平,引进共享单车、电动车,推动城市管理再上新台阶。高质量推进文明城市创建。珍惜扶风作为全市唯一参与第六届全国文明城市创建县区的机遇,始终坚持问题导向,针对省市反馈的问题,按照“点上求突破、面上出特色”的要求,扎实开展基础设施提升、公共秩序规范、居民小区提升、文明行为养成、未成年人关爱、公益广告增量、文明单位引领、文明礼仪传播等文明创建“八大行动”。加快新时代文明实践中心和县级融媒体中心建设步伐,设立“扶风好人馆”和“扶风好人墙”,打造精神文明建设新高地,确保我县创建工作进入全省第一方阵。

三是完善旅游交通体系。抓住西法城际铁路法门寺站综合交通枢纽进入交通部项目库的机遇,积极谋划法门寺站综合交通枢纽项目,全力做好城际铁路全线开工建设各项工作。确保S209韦河大桥、扶杨眉公路、法门寺景区至西观山龙泉寺旅游公路、法门寺景区南环路西延伸段、杨继岭—马席村—杨凌界道路年内建成通车,加快七星大道、侯浪路、野河山至关中环线、S107临平—法门寺一级公路改建工程,实施县乡公路养护、生命防护和通村公路完善等工程,全面推进省级“四好农村路”示范县创建。做好麟绛高速、眉太高速扶风段等重大交通项目环境保障工作。

(五)以打好三大攻坚战为抓手,着力补齐高质量发展短板

一要坚决打好精准脱贫攻坚战。做好贫困县摘帽省级评估、国家抽查各项工作,一手抓脱贫退出,一手抓巩固提升,推行“两完善三推进四强化”预防返贫机制。完善基础设施、“两房”建设。强化农村公共基础设施“1+7+2”管护制度落实,实施贫困村道路、小型水利、电网改造等基础设施提升项目,硬化生产道路210.6公里,新打灌溉机井126眼,完成电网改造186.5公里、户用电表改造2.38万户。紧盯易地搬迁、危房改造群众实际入住率、拆旧腾退率、稳定脱贫率,确保群众全面入住,旧宅基地腾退率年内达到70%以上。推进产业全覆盖、就业全对接、扶志树新风。抓好“嵌入式”产业脱贫示范基地建设和产业贷、产业补助等扶贫措施落实,实现有劳动能力贫困人口产业全覆盖。通过搭建就业双选平台、做好苏陕劳务协作、培育就业扶贫基地和村镇工厂等方式,走出就业扶贫新路子,年内转移贫困劳动力就业1.3万人。推行“志智双扶·喜玲脱贫”模式,树立典型榜样,通过村规民约、家规家训“挂厅堂、进礼堂、驻心堂”活动,树立勤劳致富、脱贫光荣的鲜明导向。强化保障性政策落实、大扶贫格局构建、特困群体脱贫解困和干部驻村帮扶。持续推进“八个一批”等政策落实,健全完善从幼儿园到大学无缝隙资助政策,确保贫困家庭学生上得起学,义务教育阶段学生“零辍学”。落实健康扶贫重保障体系,贫困人口住院合规费用报销比例不低于80%。推进苏陕扶贫协作、“百企帮百村”和“互联网+”社会扶贫网络体系建设,着力构建大扶贫格局。切实做好各类特殊困难群体脱贫和防返贫工作,实现“应保尽保、应兜尽兜”。强化村级“四支队伍”管理,落实“脱贫攻坚流动红旗村”和“脱贫攻坚标兵”奖励激励政策,打造“一支永不走的工作队”。春节前后,在全县开展好以补正建档立卡信息,送政策、送技术和议脱贫措施为主要内容的“一补两送一议”活动。

二要坚决打好污染防治攻坚战。推进铁腕治霾·保卫蓝天行动。加大减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿工作力度,加快推进工业减排、散煤整治和挥发性有机物治理,加强建筑工地、道路扬尘管控,强化“散乱污”企业整治,继续推行错时错峰生产,推动治污降霾向城乡共治延伸。强化生态环境部反馈问题整改,加快国家督办问题整改销号进度,确保全部整改到位、不反弹。实施县城区、法门镇区、绛帐镇区新能源综合利用集中供热一期工程,加快国有标准化砂场建设进度,加大渭河采砂日常监管力度,抓好已关闭砂石场地貌恢复治理,完成20万吨储煤场及县煤炭交易市场项目建设,建成并运行新的空气质量自动监测站。全年空气质量污染综合指数下降5%。实施生态植被恢复?;すこ?。认真汲取秦岭北麓西安境内违规建别墅问题深刻教训,持续巩固乔山渭河生态环境问题专项整治、“大棚房”问题专项清理整治成果。继续实施千里绿色长廊、渭河北坡森林屏障等绿化八大工程,启动天保三北人工造林2000亩,封山育林5000亩。扩大“一带一谷六基地”规模效应,新发展油用牡丹等苗木花卉1万亩。做好周原大道等重点干线道路绿化、美化及补植提升工作。全年完成造林绿化1.3万亩、植树140万株。加强全域水污染综合治理。持续推进渭河扶风段生态治理,整治渭河滩区3000亩,不断提升“十里花?!苯ㄉ杷?。加快官务水库水环境综合整治工程进度,修建地边埂、围栏各12公里,栽植各类水土保持苗木24万株。全面落实河长制”“湖长制,实施渭河罗家桥—东沙河生态提升、百合污水处理厂扩建、棚户区污水管网建设和涝池水生态修复整治,确保渭河、小韦河出境断面水质稳定达标。

三要坚决打好防范化解重大风险攻坚战。完善风险防控机制。加大金融风险防范宣传和金融知识培训力度,完善中小企业担?;?,创新中小企业融资机制,切实规范金融市场秩序。严控政府债务增量。规范政府举债行为,禁止各级各部门为融资举债出具任何形式的担保文件,切实防范和化解债务风险,确保政府隐性债务零增长。进一步规范融资平台公司融资行为,推动政府融资平台向市场化转型,依法合规开展市场化融资。逐步化解债务存量。加大金融风险防控力度,坚决防范和打击非法集资、非法从事金融业务等违法行为,积极探索不良资产市场化处置途径,集中开展不良贷款清收专项行动,加大失信人员联合惩戒力度,着力营造良好的金融生态环境。

(六)以人民满意不满意为标准,不断提升群众幸福指数

一是积极发展社会事业。加快城乡教育一体化和市级教育现代化先进县创建步伐,实施教育领域综合改革和优质教育普及行动,稳步提升教育质量。完成教育园区、法门初中、职教中心教学实训楼建设,确保恒大小学和午井小学、天度小学教师周转宿舍等教育基础设施项目主体完工,着力解决义务教育“大班额”等问题。全面开放中小学校和机关单位运动场所设施,满足全民健身活动需要。广泛开展春节锣鼓秧歌游演、广场舞、农民运动会、越野赛等活动,丰富群众文化生活。扎实做好第五次全国文化馆评估定级工作。加快新华书店新区店项目和档案数字化建设。不断深化医药卫生体制改革,继续推进分级诊疗、家庭医生签约服务,扩大医疗保障服务覆盖面。强化突发公共卫生事件联防联控机制,扎实开展地方病防治工作,提升监测预警能力,加强卫生应急管理,保障人民群众身体健康。

二是持续扩大社会保障覆盖面。积极推进异地就医结算和支付方式改革,打造医?!翱斐档馈?。以打造“15分钟就业服务圈”为抓手,新增城镇就业3200人以上,转移就业14万人次。加快城关、绛帐、法门二期棚户区改造,完成167429.6万平方米的改造任务?;龊贸窍绲捅?、特困人员、孤寡老人、孤儿、流浪人员等弱势群体社会救助工作。大力发展“银色经济”,构建以城乡居家养老为基础、农村幸福院和城市日间照料中心为依托的社会养老服务体系。

三是健全完善社会治理体系。深入开展安全生产攻坚行动,加快安全生产双重预防机制建设,推进安全生产关口前移,扎实排查治理安全隐患,加强应急管理和救援能力建设,持续强化安全生产监管执法,保持安全生产总体平稳良好态势。当前,要不折不扣落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于做好2019年元旦春节期间有关工作的通知》精神,重点做好值班值守、预案完善、应急处置工作?;涫怠捌呶濉逼辗ü婊?,构建惠民便民的公共法律服务体系。全面推进扫黑除恶专项斗争,加强治安防控体系建设,落实社会稳定风险评估制度,强化法治信访建设,营造和谐安定有序的社会环境,充分保障人民群众的合法权益。

三、聚焦经济发展环境,强化三大举措

一是不断优化营商环境。持续深化“放管服”改革,深入开展优化提升营商环境“10+3”行动和三年行动计划,围绕五减一优一强化,推行相对集中行政许可权改革试点,组建县行政审批服务局,加强政务服务网运行管理,推动行政审批事项向县政务服务中心和网上政务服务平台集中,确保行政审批事项线上“一网通办”、线下“只进一扇门”和“最多跑一次”。持续优化流程、减少材料、压缩时间,网上可办率不低于70%,需由办事企业和群众提供的材料减少60%以上。规范涉企执法检查行为,强化执法透明度,实现所有行政行为源头可溯、过程可查、效果可评、责任可追,打通“最后一公里”,努力营造“四最”营商环境。

二是切实转变工作作风。持续推进思想再解放,扎实开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育,深入推进党风廉政建设。干部干部,“干”字当头,要以“功成不必在我,建功必须有我”的气概,“逢山开路、遇水架桥”的干劲,紧盯高质量发展目标,在园区建设、培育壮大产业集群、招商引资等工作中主动担当、积极作为,在争项目、抓机遇上多一些拼抢,少一些礼让。针对“躲怕推”“慵懒散”“虚飘浮”等问题,集中整治形式主义、官僚主义,把自己摆进来、把工作摆进来、把职责摆进来,把问题找准找实,对作风问题来一次彻底“大扫除”,持续转变作风,让扎实过硬的作风成为一种常态、一种自觉。

三是坚决狠抓工作落实。坚持把“谋发展、抓落实、促赶超作为第一担当,始终牢记“政令之中有政治”“业务之中有政治”“落实之中有政治”,实行目标引领、问题导向、项目推动,解放思想、敢为人先、埋头苦干,以抓铁有痕、踏石留印的精神抓落实,以雷厉风行、马上就办的效率抓落实,以锲而不舍、掷地有声的作风抓落实,市内争一流、省内争位次、行业争先进。要持续深化“大调研、送服务、解难题”活动,实行重点项目、重点工作专项工作组推进机制,及时研究解决存在的困难和问题,积极破解瓶颈制约。

各位委员、同志们,让我们在县委的坚强领导下,坚定信心、凝聚合力,众志成城、砥砺奋进,加快“一地三县”建设步伐,实现高质量发展和追赶超越,争当关中率先发展“排头兵”,以优异成绩迎接建国70年!

 


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