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县长齐军建在全县第四季度脱贫攻坚市际交叉考核问题整改会上的讲话
索引号: XXGK-2018-000253 主题分类:
发布机构: 扶风县人民政府 发文字号: 第二期
成文日期: 2018年01月02日 发布日期: 2018-01-14 20:20
发文机关: 信息中心 浏览次数:

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                扶风县人民政府办公室                  201812

 

 

县长齐军建在全县第四季度脱贫攻坚市际

交叉考核问题整改会上的讲话

 

20171226  根据录音整理)

 

今天我们召开这次会议,主要是对照全省脱贫攻坚市际交叉检查反馈问题,举一反三抓好整改工作,积极准备迎接考核?;崆?,周书记专题做了指示要求。刚才,新龙同志领学了有关考核方案的内容,宏涛同志安排了全县脱贫攻坚市际交叉反馈问题整改工作,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我再强调4个方面的意见:

一、围绕问题大整改

全省第四季度市际交叉检查考核组从1218日至1224日,在我县对脱贫攻坚工作进行了7天的大体检、大扫描,检查了8个镇街5个村30户,反馈了4个批次55个问题,涉及到省考98项指标的方方面面,提交了长达30页的检查考核情况报告、资金绩效考核情况报告、干部访谈情况汇总等反馈资料。这次检查考核是县上历次检查考核要求最严、标准最高的一次综合考试和体检。

一是体检转变了作风。这次略阳检查组由总工会巩长青主席亲自带队,之前他担任了8年的扶贫办主任,是国家扶贫办表彰的全省先进工作者中唯一县级扶贫办主任,对扶贫政策和基层情况都十分熟悉,是扶贫工作的行家里手。7天考核时间连续4天在基层,采取随机抽查、项目检查、重点检查、“回头看”等形式,有时反馈的时间到了凌晨2点多。同时,还有省委脱贫攻坚督察组、汉中检查组、第三方评估等先后来我县,对脱贫攻坚工作进行检查验收。汉中略阳检查组深入细致的作风、为全县干部群众补了一次能力水平提升课,为我们树立了榜样,真正实现了互帮互学、互学互鉴、互联互通。同时,经过大家的共同努力,全县干部群众任劳任怨、顽强作战的吃苦精神和扎实作风,再次经受了考验。

二是体检弥补了短板。在检查过程中,我们召开了多次视频调度会,连续召开了4次反馈问题整改会,专题整改、专题研究,倒逼我们对省市关注的扶贫资金项目管理、金融扶贫新增获贷率、移民搬迁、危房改造等硬件考核指标,抢抓时间、连夜整改、加班加点对标问题清单逐项落实,在最短的时间内进行了弥补,迅速将缺项、漏项、错项等短板补齐,我们即查即改的务实精神感动了考核组,赢得了理解和支持。

三是体检找准了痛点。这次检查考核从贫困退出、档案资料、帮扶责任、资金绩效等4个方面,严谨细致的进行了反馈,有因户施策不精准、部分帮扶干部责任心不强、流于形式,贫困户退出不够精准,移民搬迁超面积建房、村级资料不够规范完整,未脱贫的贫困村主导产业不明晰,三变改革实施不到位,退出户没有书面退出告知单、脱贫户没有中长期产业支撑等共性问题;也有少数村卫生室无乡村医生签约协议,贫困村退出程序书面显示不规范,帮扶干部不到位、帮扶纪实簿填写不准确,收入计算错误较多,数据前后矛盾,帮扶手册上填写帮扶时间模糊,个别村村容村貌不整洁,环境卫生脏乱差等镇村个性问题进行了详尽的反馈。尽管这次检查考核只抽检了部分镇村,但暴露出的问题务必要引起大家的高度重视,未抽到的村存在的问题可能比这更严重。因此,全县各级要高度重视,迅速开展问题整改“回头望”,举一反三集中抓整改,逐镇逐村逐户抓好落实,确保不漏一村一户,全面落实整改任务。

二、围绕考核大冲刺

在最近的省委十三届二次全会上,省委胡和平书记提出,坚决打好精准脱贫攻坚战。省委毛万春副书记在大会上进行了安排,从201813日至25日将迎来国家对我省脱贫攻坚年度考核。今年考核,至少抽查我省11个县,其中综合考核6个县、第三方评估5个县。去年全省脱贫攻坚工作被国务院约谈。即将到来的考核是打好“翻身仗”的决胜之战,届时将通过召开情况汇报会、查阅工作部署和政策落实情况、开展座谈交流和干部访谈、安排村户抽样工作等形式进行,不容我们有丝毫的大意和麻痹。全县各级干部群众要再鼓干劲,再添措施,确保脱贫攻坚工作务实、过程扎实、结果真实。

一是用“绣花功”促进精准扶贫政策措施落实。集中时间、集中精力扎实做好精准帮扶工作,县级领导要分片包抓18个退出村,具体指导帮扶工作。各镇街要落实专人负责辖区2081户退出贫困户,用“绣花功”做实基础帮扶任务。县上将成立4个督导组,对驻村工作队、第一书记、村两委班子进行巡回督查,通报检查结果,督促整改落实。重点查看返贫户、新增户、漏评户是否做到逐村逐户核查,政策是否落实到位,帮扶计划和致贫原因是否对应,帮扶成效是否明显;重点查看退出程序和佐证资料不健全、项目进度慢、社会扶贫APP注册率低、苏陕扶贫协作项目实施缓慢、户档资料逻辑关系不一致、数据有错误等情况,确保退出任务高质量完成。

二是用“责任心”夯实基层基础工作。县扶贫办要加强贫困村、贫困户退出的指导和管控,强化对各镇街的业务指导,确保有序推进实施。各镇街要对18个退出贫困村的退出程序、评议记录、核查表、公示等资料进行细致的对照把关,不能再出现低级错误。各村“四支力量”要真正发挥作用,熟练掌握政策,对村户各项帮扶工作进行细致的痕?;芾?,做到专人管理“一口清”,不能在基础资料上再丢分。

三是用“加速度”加快问题数据核实修正。1225日,市扶贫办通报我县在国家扶贫数据库中仍有1657条错误信息,在全市排名第6,并要求122818时之前,必须全部完成问题核实修正工作。各镇街和村“四支力量”务必要高度重视,严格按时间节点完成数据质量提升。县扶贫办要加强对各镇街的指导力度,及时对错误信息进行修改。重点对当年脱贫但未享受项目、贫困户有工资性收入但无务工人员、贫困人口无劳动能力但有外出务工情况、文化程度等五类指标要详细比对,做到因标尽标、精准标注。县住建局和国土局要组织力量对“两房户”(危房改造户、移民搬迁户)进行重新核查,达不到条件的要列入撤销名单,特别要督促未入住的移民搬迁户尽快组织动员入住。同时要紧盯今年退出村、退出贫困户,重点在规范退出程序、完善佐证资料、落实帮扶责任等方面下功夫;要以镇(街)村为单位和责任主体,确定分管领导,抓住国办系统开放的时机,对剩余的1657条未修改的错误信息抓紧修改,确保按时间节点修改完成,提高数据质量。

三、围绕作风大转变

打赢脱贫攻坚战,成败在精准、关键在作风。而这次检查考核中,贫困退出的硬件方面,都达到了验收要求,但是软件方面,退出程序和佐证资料问题比比皆是,贫困村退出、贫困户帮扶、环境卫生、干部访谈等问题一大堆,一找一个准。归根原因还是干部作风问题,正如检查组指出的:“扶风的脱贫攻坚工作,总体感觉‘硬件’做的很好,‘户五条’和‘村七条’都没有问题,最大的短板就是‘软件’做的不够,特别是贫困退出的程序不规范不标准、佐证资料不齐全不精细,帮扶干部对脱贫政策不精通盲点多,县镇两级扶贫机构建设条件差?!闭庑┪侍舛际墙窈笪颐敲媪俚淖畲蟮囊?!

分层分类开展干部大培训。今天会上,县扶贫办将要开展扶贫政策法规知识培训,以此拉开全县干部扶贫知识政策法规大培训的序幕。重点对“八个一批”、健康扶贫等政策进行大培训。要以镇村为单位,采取集体学习、个人自学、以考代学等形式和途径,提高帮扶干部的政策知晓率。今后凡是县上举行会议,将对科级领导扶贫政策知晓率进行随机抽查,确保干部对帮扶惠民政策“一口清”。

持续开展“晚间会”大宣讲。要巩固提升前期我们召开“夜间会”宣讲的成果,各帮扶单位要继续深入村组,做好贫困户、退出户、非贫困户的思想动员工作,给村组干部和群众算好账、讲清政策。结合农村环境卫生整治、“爱心超市”等活动,做好扶智扶志工作,对于这次交叉检查中环境卫生较差的村,要奖惩兑现。各镇街要发动包村、帮扶干部,逐村逐户因人施策,扎实做好非贫困户的思想稳定工作,消除个别群众对精准扶贫的认识偏见和误区。

加强“舆情信息”大引导。目前,我们正处在脱贫攻坚的攻坚期,宣传部门要及时掌握镇街村组舆情信息,加强舆论正面引导,对评树的先进典型、先进标兵要广泛宣传,总结推广扶贫先进事迹。同时要监测处理并引导好舆情突发事件,积极做好回应,不遮短不护短,及时回应社会关切。

四、围绕脱贫大整合

一是要强化工作保障。完善建立与全县脱贫攻坚相适应的工作保障机制,健全县、镇、村三级统一指挥体系,建立责任网格区,强化“八办两组”脱贫攻坚工作力量,细化职责分工,形成快速有效、指挥灵敏、顺畅便捷的工作机制。规范镇街脱贫攻坚组织机构,成立由党政主要领导负总责,班子成员全部参与,整合各方力量齐参与的镇街脱贫攻坚领导小组。镇街脱贫攻坚指挥部办公室要设立在一楼醒目位置,要有充裕的办公场所,做到统一挂牌办公、统一标志标识、统一规章制度。进一步落实《驻村工作经费管理使用办法》,通过村干部报酬与脱贫攻坚任务挂钩、每季度评选流动红旗村等形式,坚持正面激励,旗帜鲜明的让基层干事者得荣誉、得实惠、得好处。

二是要加强督查问责。这次略阳检查组在问题反馈中明确建议县监察局、审计局对各部门、各镇街加大监督跟踪问效、督导检查力度。本次涉及的反馈问题整改,县纪委(监察)、组织等部门要跟踪督办。县委组织部要加强对省市帮扶部门的管理和考核,对未到岗的迅速通知入村入户,不能胜任工作的,建议退回原单位。

三是谋划好2018年脱贫攻坚工作。要从现在做起,积极谋划好明年的各项脱贫工作,坚持以乡村振兴引领脱贫攻坚,以脱贫攻坚夯实乡村振兴基础。要以增加收入为重点,把产业扶贫作为重中之重,把扶智扶志作为重要基础,继续实施水、电、路等基础设施三提升,积极实施危房改造和易地移民搬迁进度,确保全县脱贫攻坚工作稳步推进、加快实施。

年末岁尾,各项任务十分繁重。全县各级各部门要兼顾、精心组织,有力有序有效做好各项工作。一要认真总结今年工作,坚持问题导向,及时查漏补缺,圆满完成工作任务。二要科学谋划明年工作,积极筹备元月中旬召开的人代会,确保新的一年工作开好局、起好步。三是要各部门各单位要搞好扶贫帮困和走访慰问,安排好贫困群众的生活。县人社局要组织开展农民工工资支付专项检查,营造温暖、祥和的节日氛围。四是要加强“双节”物资供应。县安委办要组织商信、国土、公安、市场监管等安委会成员单位,开展好危险化学品、道路运输安全、校园安全、食品药品监督等安全监检查,严防重大公共安全事故发生。五是要深化社会矛盾排查化解,县公安局、信访局要强化社会治安综合治理,及时处置突发事件,确保社会大局和谐稳定、全年各项工作圆满收官。


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